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安徽首塊“點(diǎn)狀供地”項目落地 鄉村振興戰略又添新舉措

作者: 編輯 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2018-10-26

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    近日,據安徽省青陽(yáng)縣國土資源局國有建設用地使用權公開(kāi)出讓公告(青國土資告字[2018]8號),位于青陽(yáng)縣九華山西翼的50676.82m2土地分成19個(gè)地塊打包供應,凡中華人民共和國境內外的法人、自然人和其他組織均可申請參加競買(mǎi)(除法律規定者外)。參加競買(mǎi)的方式可以單獨競買(mǎi),也可以聯(lián)合競買(mǎi)。競買(mǎi)人屬聯(lián)合競買(mǎi)的,須出具各方共同簽署的聯(lián)合競買(mǎi)協(xié)議,并明確以一個(gè)法人或自然人的名義參加。

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    近年來(lái),全國不少地區已突破性采取“點(diǎn)狀用地”方式為休閑旅游項目落地謀出路,造就了杭州莫干山裸心谷、寧波九龍湖度假村等一批優(yōu)秀的旅游休閑項目?!包c(diǎn)狀用地”通俗點(diǎn)可理解為:將項目用地區分為永久性建設用地和生態(tài)保留用地,其中永久性建設用地建多少供多少,剩余部分可只征不轉,按租賃、劃撥、托管等方式供項目業(yè)主使用。

    此次安徽省青陽(yáng)縣點(diǎn)狀供地政策落地,有效地減少美麗鄉村全域旅游產(chǎn)業(yè)項目用地指標的占用,減輕投資壓力,為產(chǎn)業(yè)項目落地提供有力的政策支持,加快安徽省全域旅游發(fā)展,打通了農旅融合項目“規劃難、用地難”的瓶頸障礙,促進(jìn)了鄉村旅游的發(fā)展。

    在傳統的鄉村休閑項目中,按傳統整片式供地方式,由于項目占地較大,用地多,容積率低,政府供地緊張,以及農轉用、占補平衡指標等問(wèn)題,使得項目難以落地。鄉村旅游項目,一般出于環(huán)境和景觀(guān)營(yíng)造的角度考慮,設施設計屬于較小型且分散,按傳統的成片用地的供給方式,會(huì )造成很大的土地浪費。傳統供地方式,對資金要求過(guò)高,而鄉村旅游項目資金回報期又較長(cháng),投資方再實(shí)力也難免感到猶豫和吃力。因此,點(diǎn)狀供地更符合現實(shí)情況,有利于鄉村休閑項目的發(fā)展。

    青陽(yáng)縣“點(diǎn)狀供地”政策將使鄉村休閑項目順利落地?!包c(diǎn)狀供地”按項目建筑物占地面積、建筑半間距范圍及必要的環(huán)境用地進(jìn)行點(diǎn)狀規劃、點(diǎn)狀報批、點(diǎn)狀供地,不僅極大的減少了土地占用指標,解決了項目用地問(wèn)題,還減輕了投資方的資金壓力,保障了相關(guān)項目的順利落地。

    政策在合理規劃土地保障項目順利落地的前提下,也保障資本下鄉的權利。資本下鄉必將與土地深度融合,才會(huì )產(chǎn)生效益。相關(guān)項目建設所占用的土地,是先進(jìn)行征收轉為國有建設用地,后通過(guò)公開(kāi)出讓方式獲取的,因而所建項目具有產(chǎn)權,避免了以往通過(guò)租賃民房發(fā)展鄉村休閑旅游模式所存在的單方毀約、抵押融資困難等弊端,確保了項目投資的可靠性,保障了資本下鄉的權利。相關(guān)項目建設后,將改變當地農民有資源沒(méi)資產(chǎn),有權利沒(méi)利益的現狀,拓寬渠道促進(jìn)農民增收,同時(shí)還將改善鄉村周邊環(huán)境風(fēng)貌。

    安徽首塊“點(diǎn)狀供地”是一項具有創(chuàng )新性的舉措,也是響應國家號召,發(fā)展鄉村旅游,在盤(pán)活農村閑置房屋,帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)農民增收、助推鄉村振興的新嘗試。

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   另?yè)私?,此次位于青?yáng)縣九華山風(fēng)景區西翼打包供應的19個(gè)地塊,將由安徽陌上星企業(yè)管理有限公司投資開(kāi)發(fā)陌上·星空特色民宿文化旅游綜合體項目。項目總投資約5.3億元人民幣,規劃占地3800畝。項目利用原有的花草、樹(shù)木、竹林、蕨類(lèi)、流水、瀑布構成了自然優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,打造特色民宿、禪修文化街、演藝中心、休閑觀(guān)光農業(yè)、健康養生、禪行古道等特色板塊,項目著(zhù)重打造各國自然民宿休閑體驗與禪修文化體驗相結合的復合式休閑文化旅游度假區,將自然風(fēng)光、住宿餐飲、健康養生、購物娛樂(lè )和諧統在一起。項目建成后不僅服務(wù)于九華山地區的居民和游客,更多的服務(wù)于長(cháng)三角地區、中部省會(huì )城市。項目有利于促進(jìn)城鎮功能的完善,激發(fā)旅游地文化的新生,創(chuàng )造一種新的生活方式。

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